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2021-07-31 19:31 来源:中国网江苏

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要做好总体规划。学科规划评审小组的职责是:1、协助制订本学科的发展规划和国家资助的哲学社会科学研究课题指南;2、评审本学科申报的国家资助课题的申请,提出资助金额建议;3、参与本学科国家资助课题研究成果的鉴定、验收和推广。

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扶贫开发 浙江打造全面小康标杆省份
本文来源: 浙江在线 2021-07-31 08:46:12 编辑: 王婵 作者: 记者 王庆丽
“努力让人民群众有更多获得感。”循着这一思路,从“八八战略”到“创业富民、创新强省”,到“物质富裕、精神富有”,再到“建设美丽浙江、创造美好生活”,浙江扶贫开发步履铿锵。

面对贫困这个全球性难题,中国创造了人类减贫史的奇迹,浙江则是这个奇迹中一颗闪亮的星。

在率先实现贫困县、贫困乡镇摘帽,率先建立低收入农户数据库、在全国最早实施精准扶贫的基础上,2015年底,浙江又全面消除家庭人均年收入4600元以下的绝对贫困现象,率先实现绝对贫困人口脱贫,成为全国第一个完成脱贫攻坚任务的省份。

今年2月,全省扶贫开发工作会议上公布的数据再度让人欣喜:2016年,全省低收入农户人均可支配收入达到10169元,首次突破万元大关,增幅达19.2%,“消除4600”成果得到全面巩固,扶贫开发正朝着“高质量、均衡性”目标迈进。

“努力让人民群众有更多获得感。”循着这一思路,从“八八战略”到“创业富民、创新强省”,到“物质富裕、精神富有”,再到“建设美丽浙江、创造美好生活”,浙江扶贫开发步履铿锵。

勇立潮头

打造全面小康标杆省份

历史不会忘记这一刻。

2021-07-31,浙江宣告:全面消除家庭人均年收入4600元以下的绝对贫困现象,兑现了“不把绝对贫困带入‘十三五’”的承诺,在全国率先高标准完成脱贫攻坚任务。这个标准,比国家2300元贫困线高出一倍;这个时间,更使得浙江提前五年高标准完成脱贫攻坚任务,为高水平全面建成小康社会夯实了基础!

作为改革开放先行区的浙江,坚持以“八八战略”为总纲,“一张蓝图绘到底、一任接着一任干”,扶贫开发同样先行一步。

习近平总书记指出:“没有农村的小康,特别是没有贫困地区的小康,就没有全面建成小康社会。”进入新世纪以来,东海之滨的浙江,以弄潮儿勇立潮头的胆魄和干在实处的韧劲,加快推动扶贫开发战略层层深入、持续发力,构建起专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫相结合的“三位一体”大扶贫格局。

小康不小康,关键看老乡。

消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,成为全面建成小康社会最艰巨、最繁重的任务。从“欠发达乡镇奔小康工程”“低收入农户奔小康工程”到“低收入农户收入倍增计划”,从“下山脱贫”到“山海协作”,从12个重点欠发达县特别扶持计划到丽水国家级扶贫改革试验区……省委、省政府每五年出台一个扶持政策,过去10年中,省财政每年向26个原欠发达县转移支付年均在300亿元以上。

2015年初,浙江又自加压力、拉高标杆,作出重大决策:到2015年底前全面消除家庭人均年收入4600元以下的绝对贫困现象。对此,浙江为每户低收入农户建档立卡,实行“一户一策一干部”的帮扶机制,采取产业帮扶、金融服务、培训就业、异地搬迁、低保兜底、医疗救助等措施,实行精准扶贫,并逐月晒出“销户”进度表,确保一户不落、一个不少,全省318万“4600元以下”农户如期全部脱贫。

2016年,省委、省政府站在率先高标准完成脱贫任务的新起点上,将补齐低收入农户增收致富短板作为“十三五”时期必须补齐的“六大短板之一”,并提出了“全面巩固‘消除4600’成果,确保一个都不返贫”的目标。

让每个人共享改革发展的红利,浙江正朝着这个目标奋力迈进。

精准施策

决不让一个人掉队

在大山深处的松阳县古市镇寺口村,年过七旬的村民陈朝贵的情况,通过一张记录老人基本信息、致贫原因、面临问题等内容的扶贫登记卡便一目了然。村里据此为他申请了低保补助,后又聘请他担任村茶叶市场保洁员,每月又增加了1000多元工资收入。以前生活困难的陈朝贵,因此告别贫困,生活状况有了极大改善。

扶持谁,怎么扶?这是基层扶贫开发工作必须解答的问题。

“目前,浙江各地都已建立扶贫对象数据库,并实现了电子化管理。”省农办有关负责人介绍,2015年初,浙江在原有的低收入农户数据库基础上,全面开展拉网式专项排查,确保不错户、不漏人,并根据低收入农户不同致贫原因分类施策,开展针对性帮扶,一本本“帮扶记录手册”成为贫困群众和结对干部间的紧密桥梁。

找准、找全扶贫对象,是精准扶贫的第一步。

在苍南县,有近半人口是畲族的富源村,用一个“正在进行时”的发展故事,演绎着极具浙江特色的扶贫方式。

富源村背靠笔架山,过去村里人的日子,并不像村里的风景那么美好。山高路远,成了村民致富的最大障碍。

从2002年开始,村里分批进行下山搬迁;随后,当地通过农业企业和扶贫资金互助会进行试点,运用财政资金折股量化等手段,增加村民转移性收入;再后来,从蜜柑产业到水果采摘,从民宿经济到四季花景,全村深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念,从山上发掘一个个生态红利。2015年,全村低收入农户人均年收入达8550元。

富源村的扶贫开发之路,折射出浙江扶贫开发最普适的思路,那就是因地制宜、精准施策,通过产业和金融扶持,千方百计增强低收入农户的自我发展能力。

“十三五”期间,我省将坚持以缩小收入差距为导向,以提高低收入农户自我发展能力为核心,以最低生活保障制度为兜底,精准识别扶贫对象,精准实施扶贫举措,通过纳入低保、异地搬迁、产业开发、帮助就业、金融扶持、光伏扶贫等举措,切实促进低收入农户加快增收。

决不让一个困难地区和困难群众掉队,这是浙江的庄严承诺。

城乡统筹

让人们有更多获得感

2015年初,一条喜讯在浙江大地传播:26个欠发达县正式“摘帽”,寓示着区域协调发展迈上新台阶。

为推动26个原欠发达县绿色发展、生态富民、科学跨越,浙江承诺:原先的政策、财政支持力度,结对帮扶力度以及山海协作力度都不减,省财政将在不低于2014年基数的基础上继续转移支付。

回望来路,“八八战略”明确提出加快推进城乡一体化,推动欠发达地区跨越式发展。工业化、信息化、城市化和农业现代化进程,让人们获得更多机遇和更全面的发展,共享全面小康成果。

走进龙游县沐尘畲族乡社里村,一排排下山移民安置房整齐排开,村庄内道路宽敞,绿树成行,一系列亮化、洁化和污水处理工程早已完工。过去,这里是远近闻名的贫困村,信息闭塞,交通不便;如今,搭上电商扶贫的快车,村庄内生机涌动,游子回归,幸福的笑容洋溢在村民脸上。

看得见的变化,既来源于我省美丽乡村建设的丰硕成果,也与各部门和单位对相对落后地区在基础设施、民生改善等方面扶持密切相关。

“十二五”期间,全省新改建重要县道1350公里,建成农村联网公路5600公里,424万农村人口的饮水条件得到改善,农村自来水覆盖率提高到98%;2015年,全省农村低保人口60.02万人,全省所有县低保标准提高到4600元以上,全年农村低保金支出19.6亿元。

更多的改变,则在内心。社里村村民蓝菊梅,如今已习惯将自家吃不完的大米、笋干、南瓜通过农村淘宝远销省外,不仅成交价格比以前提高,还省去了来回奔波、跑到山下贩卖的麻烦。“互联网+”的时代里,一根网线改变了村民的思维方式,也让“放下锄头,拿起鼠标,做做生意”的生活方式在乡村流行。

扶贫需扶志,“输血”变“造血”。在不断深入的扶贫开发进程中,按照改革赋权、转型强农、治水美村、惠民增收的总要求,浙江2万多个村庄的农业发展方式、乡村建设方式、农民增收方式和基层治理方式,已悄然改变。

最新统计显示,2016年,我省农村常住居民人均可支配收入22866元,同比增长8.2%,连续32年名列全国省区第一;城乡居民收入比为2.066,收入差距持续缩小。

城乡一体化的图景,伴随着共同富裕的期待,正在浙江这片热土上升腾。

标签: 小康 扶贫
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